实施人才强省战略
在创新中推进人事编制工作
——在全省人事局处长、编办主任会议上的讲话
杨 诚
（2004年2月16日）

同志们：
　　经省政府同意，我们召开这次全省人事局处长、编办主任会议。会议的主要任务是, 学习贯彻全国人才工作会议和全国人事厅局长会议精神，总结交流工作经验，安排部署今年的工作任务。省委、省政府对人事编制工作十分重视，原定省委常委、常务副省长徐守盛同志到会作重要讲话，因他有要务在外，给大家印发了他的书面讲话。他的讲话，充分肯定了人事编制工作取得的成绩，并对今年的工作提出了明确要求。我们一定要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。
　　一、对2003年主要工作的回顾
　　过去的一年，全省人事编制工作以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和省委十届四次全委会议精神，紧紧围绕省委、省政府的工作部署和全省经济社会发展大局，按照“突出一个重点，抓好两个保障，实现三个转变”的总体思路，立足省情，改革创新，各项工作取得了较好成绩。
　　公务员队伍建设有序推进。完善公务员考录制度，实行了省、市、县、乡四级统考。全年共考录公务员1515名。按照国家公务员培训纲要的要求，加强了公务员队伍的实践、创新能力培训。先后有7万余名公务员参加了WTO基础知识培训，100多名县（市）人事局长和省直人事处长到北京、福建等地参加了对口培训。不断完善奖励表彰制度，及时表彰奖励了在抗击“非典”疫情中涌现出的先进个人和先进集体。深入开展了《国家公务员暂行条例》颁布实施10周年大型宣传活动。
　　人才工作有了新进展。继续贯彻落实省委、省政府《关于进一步做好人才开发工作的决定》，会同有关部门制定了《2002-2010年甘肃省人才队伍建设规划》、《甘肃省特设首席专家聘任管理办法》，报请国家人事部批准新设立了4个博士后科研流动站，使我省的博士后科研流动站、工作站达到34个。开展了省级学术技术带头人科研项目资助工作，对233名带头人的300多个科研项目资助了300多万元。评选表彰了第五批100名省优专家。制定下发了《关于职称评聘中有关问题的规定》，研究修改了《甘肃省破格晋升高、中级专业技术职务任职资格条件》。安排部署了全省农民技术职称评定工作。
　　大中专毕业生就业机制有所创新。报请省政府出台了我省非师范类普通大中专院校毕业生就业工作的意见，提出了放开高校毕业生就业范围、允许跨省市就业、引导和组织毕业生到基层服务、鼓励毕业生自主创业、未就业毕业生纳入最低生活保障范围等十条政策措施，发挥了重要的政策调节作用，在促进毕业生就业的同时维护了社会稳定。甘肃生源外出就业与外省生源留甘工作的比例，首次出现了高学历毕业生进大于出的可喜局面，有18名博士，97名硕士自愿留我省工作。择优选拔了500名特困及长线专业毕业生到乡镇事业单位服务。
　　国外智力引进工作取得了新成绩。全省共执行各类引进国外技术、管理专家项目及引进国外智力示范推广项目80 项，引进各类技术管理专家近200人次；执行各类出国（境）培训项目47项，派出培训人员290人次。来我省工作的各类专家达500多人次，有67个单位获得国家外国专家局审发的“聘请外国文教专家单位资格认可证书”，有6 名外国专家荣获2003年度“友谊奖”和“敦煌奖”荣誉称号。
　　人才市场的基础性作用得到进一步发挥。进一步加强了人才市场建设，制定了全省人才市场三年规划，积极筹备《甘肃省人才市场管理条例》的立法工作。在一些中央驻甘单位成立了人才交流机构。与上海、云南、辽宁三个省市新建了协作关系。全面开放网上人才市场。全年举办各类人才交流会近400次，12000多家用人单位进场招聘，近30万人次进场求职，约6万人通过人才市场找到了就业岗位，较好地促进了全省的人才流动。