引智项目指南
一、导言
　　人类进入二十一世纪，经济全球化趋势明显增强，科技革命迅猛发展，产业结构调整步伐日益加强，经济技术和综合国力的竞争日趋激烈，世界各国特别是发达国家都在千方百计地争夺智力资源，人才已经成为一个国家经济建设和社会发展最重要的因素。
　　根据邓小平“引进国外智力，以利四化建设”的重要思想，在党中央、国务院的领导下，在国内各级有关部门密切配合和国(境)外友好团体、友好人士的支持下，国际人才交流工作不断发展，请进的外国专家和派出培训人员保持了相当的规模，国际人才交流服务体系进一步完善，服务领域进一步拓宽，宏观管理得到进一步加强，为国家的经济建设和社会发展作出积极贡献。
　　今后几年，是我国进行经济结构战略性调整的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。为了增强我国经济和科技竞争力，提高全民素质、壮大人才队伍，实施我国现代化建设的第三步战略部署，确定2002年中国国际人才交流的工作重点领域，是十分必要的。
二、重点工作领域
　　以经济建设为中心，深化引智体制改革，加强政府宏观调控职能，加强引智规章制度建设。按照有所为有所不为的原则，突出重点、狠抓成果、注重实效，在政策、资金和渠道等方面对国家重点项目给予重点支持：
　　(一)积极促进农业基础地位的巩固和加强。紧紧围绕我国农业和农村经济结构调整和优化，促进农业产业化，加快农业科技进步，发展乡镇企业，加强农产品市场建设及增加农民收入等目标，开展国际人才交流工作。(1)与农、林、水等有关部门密切配合，积极为国家和地方重点种子工程、节水灌溉、生态保护、荒漠治理、灾害预防和农业可持续发展服务。(2)大力进和推广国外优秀的农作物新品种、先进的农业科学技术和管理经验。办好农业引智成果推广示范基地。(3)促进农业产业化，促进乡镇企业的结构调整和体制创新，提高技术水平和综合效益。
　　(二)积极促进企业的改革和发展。紧密配合国有企业改革和结构调整、技术进步和产业升级、建立和完善现代企业制度。(1)促进传统基础产业的履行。(2)促进高新技术产业的发展。(3)引进、消化、吸收先进的工业技术，重点支持大型企业技术中心的建设，并抓好大型企业智力引进试点推广工作。积极支持关键性、前沿性重大科技和管理课题的研究与开发工作，支持高新技术向市场转化，推动具有市场前景的新技术的开发应用。(4)积极支持中小企业特别是民营科技型企业。(5)与国家有关部门密切合作，支持国家重点基础建设项目的聘请外国专家与派出培训工作。加强对重点工程中外国专家的管理，促进中外双方搞好合作共事，尽快消化、吸收和推广引进的先进技术管理经验。
　　(三)积极促进科技教育的进步与发展。与有关部门密切配合，大力支持国家知识创新、技术创新工程和各地“高科技园区”、“留学人员创业园”的建设。通过国际人才交流，培养重点学科带头人、科研管理人员和科技企业家，促进产、学、研一体化，加速科技成果向生产力转化，增强我国自主创新能力。
　　 要重点支持集成电路和软件产业，提高信息化装备能力，促进产品更新换代。通过高薪聘请、技术入股等形式，聘请高水平专家来华工作，鼓励其与中方合作研究、共同开发。
　　要贯彻“科教兴国”战略，通过国际人才交流，支持创建一流大学和一流学科，借鉴国外先进的教育管理模式、教学方法，推动学科知识更新，培养适应现代化建设需要、富有创新精神的高素质人才。积极支持新闻、出版、文化、艺术、体育、卫生等领域的改革，学习借鉴发达国家的先进技术和管理经验，提高全社会科学文化素质和亿的健康水平。
　　(四)积极促进西部大开发战略实施。西部开发是国家工作重点之一。国际人才交流工作要紧密配合西部大开发战略，提供智力资源支持：(1)根据国家西部开发的总体规划，围绕加快水利、能源、交流等基础建设，改善西部地区生产条件和生态环境，调整产业结构，发展特色经济，发展科技教育和培养人才等方面提供引智服务。(2)对西部重点国际人才交流项目，如种草养畜、生态建设、荒漠治理等继续给予支持，促进引智成果在西部地区推广。(3)对西部开发的急需项目，在专家聘请和人才培训等方面给予资金和政策上的重点支持。