绿色通道：重点引进海外高层次人才

　　（赵健）“2005年度国家科学技术奖励”显示，国家自然科学奖获奖项目的第一完成人中有73.7%是海外回国人员，国家发明奖和科技进步奖项中，这一比例也达到30%左右。

 　　据国家人事部统计，截至到2004年3月，全国创建了110多家留学人员创业园。全国留学人员创业园吸引了18890名留学人员，入园留学人员企业6005家，累计总产值达436亿元。

　　中国科学院院士的81％，中国工程院院士的54％，“九五”期间国家863计划课题组组长以上的科学家的72％，教育部直属高校校长的77.61%、博士生导师的62.31%以及国家、省部的重点实验室主任等的72％都有海外留学或工作经历。目前，海外高层次人才已成为我国建设创新型国家的重要力量，为我国改革开放和现代化建设作出了积极贡献。

　　尽管我国在高新科技领域取得了显著成就，但仍面临人才总量不足，高层次人才匮乏，人才结构不合理等问题。如何加大海外高层次人才的引进力度，是当前我国建设创新型国家所面临的一个紧迫问题。

　　海外人才是建设创新型国家重要资源

　　当前，我国正处于全面落实科学发展观，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，建设创新型国家，实现经济社会跨越型发展的重要阶段。而建设创新型国家的关键是人才。尤其高层次人才是国家发展的重要战略资源，是技术创新的核心力量。高层次人才的数量和质量决定着一个国家在国际竞争中的地位。

　　我国海外人才济济。有资料显示，当前，海外华侨华人人才约有60万，主要分布在发达国家。近年来，随着出国留学人数的逐年增加，海外专业人才的队伍也日益扩大。据教育部统计，从1978年到2006年底，各类出国留学人员总数已达106.7万人，分布在世界上100多个国家和地区。留学回国人员总数达27.5万人。以留学身份出国，目前在外的留学人员有79.2万人。此外，通过技术移民等方式，也有不少高层次人才移居海外。

　　党和国家一直高度重视吸引海外高层次人才工作。改革开放以来，从中央到地方出台了大量政策，积极为吸引海外高层次人才创造各种条件，一大批海外人才回国之后也为我国的改革开放做出突出贡献。

　　为科教兴国战略提供了人才、智力支撑。一大批海外高层次人才活跃在我国教育、科研等各个领域，有的创建了新学科、新专业，填补了国内一些学科和专业的空白，有的在相关科学研究方面取得了国内乃至国际领先的研究成果，成为学科和技术带头人，有的成为高等院校和科研机构的管理人才。在高新技术产业化以及理论、制度、科技创新等方面，充分施展聪明才智。2006年1月全国科技大会上发布的“2005年度国家科学技术奖励”显示，国家自然科学奖获奖项目的第一完成人中有73.7％是海外回国人员，国家发明奖和科技进步奖项目中，这一比例也达到30％左右。广大海外专家还通过回国交流讲学、举办国际学术研讨会、担任专家顾问等方式，积极为国家和地方的经济发展、科技进步发挥参谋、智囊的作用，从而成为我国经济社会发展的重要参与者。

　　推动了我国高新技术产业化和社会经济的发展。据国家人事部统计，截止到2004年3月，全国创建了110多家留学人员创业园。全国留学人员创业园吸引了18890名留学人员，入园留学人员企业6005家，累计总产值达436亿元。不少企业成为高科技创新成果转化和产业化的排头兵，有些企业的核心技术处于国际领先水平，不仅解决了重大科技难题，也产生了显著的经济和社会效益。这些企业不仅带来了资金、技术，更重要的是带来了新的思维、观念和管理方式。培养出一批高层次、国际化的留学人员企业家，涌现出一批国际或国内领先、拥有自主知识产权并实现产业化的重大科技项目。从而推动了我国高新技术产业化和社会经济发展，促进了我国综合国力和核心竞争力的提升。