全国政协委员、北京市政协常委副秘书长、民进北京市委常务副主委

　　一、职教不能满足经济社会发展对技能人才的需求。首先是高级技能人才不足。北京市目前至少需要8万高级技能人才，不仅包括机械、建筑、印刷等传统行业，更包括电子信息、汽车、光机电一体、环保工程、工艺美术等高新技术产业领域；已有的101．2万技术工人需要提高，其中高级以上技术人才仅占12％，许多国际企业在合作考察中均因本地的职业教育水平偏低而放弃投资。其次是技能人才结构不理想。在北京的众多企业中严重存在着“四多四少”的现象，即初级技工多 （约占31．6%）、中高级技工少（中级约占38．9％，高级约占6．87％，技师占2．2％，高级技师仅占0．28％）：大龄技工多、青年技工少（不少企业36-50岁以上的技术工人占到总数的65．56％，在未来3-5年内青黄不接的问题立刻就会凸显出来）；传统技工多、现代技工少；单一技能的多、复合技能的少。这些都严重困扰着企业的良性发展和竞争力的提升。第三是首都经济社会发展所需的一些工艺人才也稀缺。 2003年根据市总工会的调查，燕化拥有180名工人技师，仅有一名高级技师；首钢拥有160名技师，却没有一名高级技师。据《人民政协报》2005年10月31日报道，由于古建筑工艺的失传，北京故宫的百年大修正面临缺少懂行的专业技术人才的尴尬，该报道特别强调指出“工艺传承中最重要的是人”，意即强调职业技术教育对专业人才的培养刻不容缓、时不我待。
　　二、职教尚未承担起对外来务工人员的培训任务。日益增多的数百万外来务工人员的“低端”职业教育更面临着十分困难的处境。2005年第二季度北京市公共职介机构共接待务工人员35376人次，其中无技术特长的占七成（76．09％），高中及以下文化程度的占90．5％，达到初级技工水平的为17．64％，中级技工水平的为 5．26％，高级技工水平的为1．01％。显然，这与北京经济和社会各行业的当前，与未来发展需求是极不适应的。
　　三、高职教育总体规模偏小。从全国来看，高等职业教育已成为中国高等教育的半壁江山。2004年高职院校1047所，占普通高校学校总数的60．5％；招生数237．43万人，占普通高校招生总数的53．08％；在校生596万人，占普通高校总数的44．67%；毕业生147万人，占普通高校毕业生总数的52．5％。高等职业教育的快速发展，为高等教育大众化做出了重要贡献。但近5年来，北京的高等职业教育虽然也发展迅速，但与全国相比，总体规模尚有较大差距。2004年，北京地区拥有普通高校77所，其中独立设置的高职院校20所，占北京普通高校总数的26％；当年普通高校招生总数为 14．7万人，其中普通高职招生4．2万人，占高校招生总数的28．6％；2004年普通高校在校生总数为50万，其中高职在校生为11．3万人，占高校在校生总数的 22．6％。北京高等职业教育虽然已初步形成了独立设置高职学院、普通本科高校二级学院和民办高校共同举办高等职业教育的办学格局。但与首都经济社会发展需要与之相适应的、结构合理的人才资源做支撑的要求还有些差距。当然，我们这里讲高等职业教育的发展，绝不是指简单的数量扩张，而是内涵的发展，是质量的提升。
　　四、中等职业教育滑坡。由于受制于计划经济教育发展模式的影响，北京市中等职业教育的发展并不尽如人意，近几年一些职业学校出现了明显滑坡，部分学校连续几年完不成招生任务。这不仅严重影响了北京现代化教育体系的建立与完善，还影响到首都经济和社会的和谐与发展。职业教育发展不仅仅是影响教育本身的结构和比例的问题，而是关系到能否提高城市整体竞争力并能否和谐而又可持续发展的关键问题。