以工程为契机以人才为根本 进一步推动继续教育工作上新台阶
甘肃省人事厅
近年来，在国家人事部和中国继续工程教育协会的指导下，我省继续教育工作取得了一些成绩。知识更新工程正在启动，继续教育立法取得突破性进展，“菜单式”公修课培训正常展开，高研班示范辐射效应不断扩大，重点培训班得到资助，教材建设得到加强，协会作用不断发挥，理论研究得到关注，专业技术人员和管理人员的素质不断提高。
一、提高认识，坚定信心，做好知识更新工程基础性工作
（一）认识知识更新工程的重要意义。在日益激烈的人才竞争中，我们深切体会到，自然资源再丰富也只能愈挖愈贫，只有知识和人才资源才越挖越富有。我们必须落实胡锦涛同志人才资源是第一资源的要求，把人才资源能力建设作为人才培养的核心，着力发展继续教育事业。实施专业技术人才知识更新工程，是国家“十一五”规划纲要关于大力实施人才培养工程的重点内容，是推进自主创新、建设创新型国家的基础性工程。知识更新工程是继续教育工作的深化，不是继续教育工作之外的工作，是我省人才培养的实际需要，也是今后5年继续教育的重点任务、中心工作。工程的实施有助于推动和带动我省专业技术人才队伍大规模继续教育活动上台阶、上水平。
（二）积极落实实施工作。一是在公务员管理处、继续教育中心、继续教育协会的基础上成立了甘肃省专业技术人才知识更新工程实施办公室，协调指导知识更新工程实施工作。二是根据人事部《专业技术人才知识更新工程实施方案》，结合甘肃实际，调研起草了《甘肃省专业技术人才知识更新工程实施方案》，并征求了重点实施的5个领域、10多个部门的意见，于今年1月印发。三是在去年年底召开的甘肃省继续教育论坛2005年年会上，将知识更新工程情况作为重要内容进行介绍，并和继续教育立法一起，作为我省2006年继续教育工作要点的两大重点工作进行部署。
二、完善措施、分类指导、加强交流、稳步推进
（一）完善制度措施，保证知识更新工程顺利实施。实践证明，在人们对学习缺乏足够认识，终身教育体系、学习型社会尚未构建和创建成功的情况下，制度措施有利于督促大家学习，增强学习的自觉性。为此，我们将完成知识更新工程情况和年度考核结合，对未完成任务的专业技术人员，年度考核暂不定等次，待完成继续教育任务后再确定等次。为了配合知识更新工程的实施，于今年年初，下发了《关于举办全省专业技术人员继续教育高级研修班有关问题的通知》，对高研班管理、学员条件、课题选择、研修活动、质量评估和效益跟踪、高研班的申请、经费资助等问题进行了进一步规范。我们还抓住知识更新工程实施的有利时机，争取到省财政今后每年专项培训资金40万元，主要用于专业技术人才知识更新工程高研班的资助，给每个班资助人民币2万元。我们明确规定，为了提高办班质量和经费使用效益，对培训工作不重视、管理不规范、甚至没有按要求开展大规模继续教育培训的市州、部门和单位，不批准举办高研班，也不给予资助。
（二）克服困难，条件成熟的行业先行实施。我省知识更新工程涉及的5大领域中存在的主要问题是管理体制不顺。如信息产业领域，我省没有相应的管理机构。煤炭领域，省上虽然有煤矿安全生产监督管理局，但其主要职责是安全生产，没有人才队伍建设的职能；电力行业的行政职能在省经委，人才队伍却归国家垂直管理。现代制造、石化行业省上有行业协会，主要行政职能在省经委，而省经委因没有依托，迟迟不能实施。现代管理领域我省主要依托省国资委，但国资委以其主要监管大型企业领导为由，迟迟拿不出实施办法。针对这种情况，为了不影响知识更新工程的实施，我们采取分类指导的办法，条件成熟、基础较好的行业先行实施。下发了农业、水利行业的知识更新工程实施办法。针对我省煤炭行业专业技术人员主要集中在华亭、靖远、窑街3大企业的情况，我们借助这3大企业是省级继续教育机构的优势，由我厅直接承担了3大企业知识更新工程的组织工作，下发了实施办法。
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