甘肃省继续教育协会
2006年—2010年发展规划
（甘肃省继续教育协会第一届理事会第二次会议2005年8月22日审议通过）
为了落实《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，认真贯彻中央关于以能力建设为核心“大教育”、“大培训”的战略部署，在深入实施“科教兴国”和“人才强国”两个战略的过程中，充分发挥协会在培训服务、理论研究、参谋咨询、学术交流、对外交流和与广大专业技术人才联系广泛等方面的优势，根据《甘肃省继续教育协会章程》和甘肃省继续教育协会的宗旨，结合甘肃省专业技术人员继续教育的工作实际，制定本规划。
一、指导思想
本届协会坚持：邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实以人为本的科学发展观，按照中央大规模培训干部的总要求，以创建学习型社会为目标以专业技术人才能力建设为主线，以配合实施“甘肃省专业技术人才知识更新工程”为主题，以提高专业技术人才的整体素质和能力水平为目的，以改革创新为动力，以培训专业技术人才的学习能力、实践能力为重点，以提高创新能力为核心，以提供继续教育公共服务为主要内容，在构建和谐社会的过程中，服务于“科教兴省”、“人才强省”战略，服务于构筑终身教育体系、创建学习型社会，为全省经济社会全面发展提供人才保证和智力支持。
二、总体目标
在第一届会员代表大会任期内，力争按照“构筑终身教育体系，创建学习型社会”的发展方向，继续教育协会的规章体系基本建立健全；适应社会主义市场经济体制的继续教育协会运行机制初步形成；培训服务取得突破性进展；知识更新步伐明显加快；理论研究和学术交流迈出实质性步伐；参谋咨询作用得到发挥；对外交流全面启动；自身建设得到加强；协会队伍不断壮大；在提高专业技术人才能力建设，特别是提高人才竞争力和核心竞争力中做出实质性贡献。
三、工作原
（一）坚持以能力建设为核心的原则。要把专业技术人才能力建设作为协会工作的着眼点和出发点，重点提高专业技术人才的竞争力和核心竞争力，着力提高专业技术人才学习能力、实践能力、创新能力和跨学科交流能力，大力提倡自主学习和自主创新。
（二）坚持发挥市场基础性作用的原则。协会要在发挥市场配置整合继续教育资源方面做出积极探索，努力开拓继续教育培训市场，培育打造适应市场需求、师资力量雄厚、实验设备精良、品牌特色明显、辐射效应强劲的精品培训项目和继续教育培训机构，在政府人事部门的宏观调控下，加快社会化、市场化进程。
（三）服务优先的原则。甘肃省继续教育协会作为社会中介组织和行业协会，决定了必须把培训服务作为协会的第一职责。重点要在为政府人事部门提供参谋咨询服务，为继续教育培训机构提供专业化服务，为各级各类企事业单位提供人才培训和能力提升培训，为协会会员和广大学习需求者在各种教育培训信息等方面提供良好的服务。
（四）紧密联系工作实际的原则。 继续教育协会的工作必须紧密联系专业技术人才的工作实际，根据行业科技发展的特点、岗位要求和专业技术人才的能力水平，开展继续教育活动，增强继续教育的针对性、实用性和先进性，注重开发专业技术人才的岗位创新能力和自主创新能力。
四、主要任务
（一）以制度建设为基础，完善继续教育法规体系
1、积极配合省人事厅作好继续教育立法工作。协会将积极开展继续教育地方人大立法工作，协助做好《甘肃专业技术人员继续教育条例》立法的调研、可行性研究及相关政策法律依据的收集整理工作，争取尽早出台《甘肃省专业技术人员继续教育条例》，使我省继续教育在法制化、规范化轨道上迈上新台阶。在《条例》没有出台之前，要按照《甘肃省专业技术人员继续教育规定》开展继续教育工作。
2、做好继续教育规划的编制工作。中组部、人事部已将继续教育工作作为“十一五”人才规划的重要内容，我省也纳入“十一五”人才规划。这是对继续教育工作的高度重视。协会要根据“十一五”人才规划，积极协助编制好《2006年——2010年甘肃省专业技术人才继续教育规划》，从政策上规划好未来5年我省继续教育发展的指导思想、工作原则、奋斗目标、主要任务和采取的相应措施。《规划》出台后，协会要及时掌握规划事实情况，调查研究实施中存在的具体问题，当好参谋助手。
3、积极配合实施“专业技术人才知识更新工程”。按照省人事厅对“专业技术人才知识更新工程”的部署和要求，充分发挥协会智力资源密集的优势，组织力量对承担的任务认真研究，尽快起草制定《甘肃省专业技术人才知识更新工程纲要》、《甘肃省专业技术人才知识更新工程实施意见》，并积极贯彻落实。
（二）以能力建设为核心，开展多种形式的继续教育服务活动
1、围绕生产实践开展以高研班为主要形式的多种继续教育活动。积极组织中、高级专业人员参加人事部及兄弟省、市举办的各类高研班，使专业技术人员开阔眼界、拓宽思路、增进交流、增长知识。同时还要立足省情，围绕生产实际，办好各级各类继续教育高级研修班，扩大高研班的示范辐射效应。组织会员单位编制高研班论文集，举办专题经验技术交流会，开展后需示范培训，组织技术示范推广，使研修成果尽快被社会共享，提高培训效益。
2、实施培训管理者培训工程。选派继续教育工作者参加人事部举办的继续教育管理干部培训班；组织继续教育工作者到发达省份、国（境）外培训考察。使我省继续教育管理工作者，在组织培训中自身先接受培训。
（三）以教材、网络建设为重点，抓好继续教育基础工程
1、配合省人事厅重点做好“菜单式”培训的基础工作。协会要探索符合专业技术人员特点的培训模式，开发符合能力建设要求的培训课程和施教方法，开发公共科目课程的多种媒体教学资源体系，负责提供教学资源和教学指导服务，满足专业技术人员不同专业学习和个性化学习需要。协会根据继续教育规划和专业技术人才知识更新工程要求，重点会同有关部门和专家，做好继续教育公修课教材建设筹划、教材内容的筛选、教材的编写工作。指导督促省级业务主管部门编写专业课教材、科目指南和培训大纲。
2、配合做好继续教育管理基础工作。一是组织全省继续教育施教机构的资质调查与评价，摸清底数，建立档案，整合资源，动态管理。开展继续教育质量管理体系的研究，逐步建立起行业标准和规范。二是建立全省继续教育社会需求调查和评价机制，推行继续教育社会需求发布制度。引导全社会优质继续资源向急需紧缺人才的项目、专业和领域倾斜，向经济、产业结构调整和人才知识能力结构调整的需要方向倾斜。在此基础上，建立继续教育社会需求与培训项目发布的交互式平台，试行社会化的项目招标与委托培训制度。三是推行继续教育质量效益评估制度，促进继续教育市场的优胜劣汰和资源优化，促进继续教育出人才效益、科技效益、社会效益和经济效益。
3、办好“甘肃省继续教育网”站，加强继续教育宣传与信息服务工作。利用现代信息技术手段，创建远程开放继续教育模式，建立符合专业技术人员个性化学习要求的多媒体研修方式，面向全省提供继续教育社会化培训、宣传、咨询、交流和管理服务，实现继续教育和精品课程资源社会共享。通过会刊或信息，以及会议、培训等多种形式，宣传继续教育，宣传人才人事工作，把继续教育与人才资源开发、人才培养工作有机结合起来。
今后要逐步形成培训、学习咨询、登记、考核、发怔为一体的网络化继续教育服务模式；逐步实现“天网”（卫星）、“地网”（互联网）、“人网”（培训班）互为补充的继续教育培训网络。
（四）以理论研究为突破，加强对外合作交流
1、加强学术交流和理论研究。积极探讨新形势下继续教育发展的规律和特点，提升继续教育在实施人才强省战略和创建学习型社会中的地位和作用，并为广大继续教育理论和实践工作者提供交流合作的平台。从2005年开始，定期举办“甘肃省继续教育论坛”学术年会，评选奖励优秀论文，编辑出版《甘肃省继续教育论坛论文集》。
2、增强重点课题的针对性调研。除承担人事厅继续教育课题研究计划中的科研课题以外，协会还将有计划、有重点地组织开展一批课题研究。鼓励有条件的会员单位和会员个人以多种方式共同参加研究工作。鼓励针对社会、经济和科技发展需要，针对企、事业单位的科学研究和生产实践需要，开展卓有成效的继续教育应用研究。重点研究如何促进继续教育效益转化为生产力，转化为知识与技术的创新，转化为综合国力和核心竞争力的增强。
3、积极开展对外交流与合作。加强与中国继续工程教育协会的联系与合作，积极参加学术活动，跟踪继续教育发展新趋势、新信息；加强与兄弟省市联系与交流，拓宽思路，扩大视野，学习先进经验；积极开辟国际合作交流渠道，引进国外继续教育的人才培养方法、优质课程、管理经验和专家师资，有计划地组织出国培训，为会员单位提供国外培训咨询服务。
（五）以加强自身建设为起点，增强协会可持续发展能力
1、建立健全组织机构，完善协会运行机制。要逐步建立健全与协会职能相适应的内设机构，加强人员力量，确定各工作部门的职能任务。理顺协会内外关系，建立健全《协会理事会工作制度》、《会员管理制度》、《会员会费管理制度》等各项工作制度和运行机制，使协会工作规范化、制度化。
2、大力发展会员，壮大协会队伍。要通过扎实工作和高质量的服务，提升协会在全省继续教育工作中的地位与作用，吸引各类单位和专业技术人员加入协会。把吸纳国有企业、事业单位和非国有企业入会作为重要任务，把发展个人会员作为组织发展的重要目标，把各级各类继续教育协会和各行业协会中的继续教育机构作为组织发展重点。
3、扩大继续教育经费的来源渠道。在政府加大继续教育经费投入的同时，要引导各种社会资源依法加大对继续教育事业的投入。一要探索建立共建共赢、各方受益的多元化筹资方式，培育社会资本投向继续教育事业的机制。二要争取国家、社会、个人对继续教育事业的支持。三要规范继续教育收入的用途，开发继续教育事业可持续发展的潜能。 |
