甘肃省继续教育协会筹备情况工作报告

 各位代表、同志们：
　　甘肃省继续教育协会成立暨第一次会员代表大会的召开，是我省继续教育事业的一件大事，它标志着我省继续教育进了一个崭新的发展时期。今天，大家会聚一堂，共庆协会成立，共商协会大事，共谋协会发展。大会将表决通过协会《章程》，选举产生协会第一届理事会，为确立协会的发展方向和思路，为建立充满活力的机制，开展卓有成效的工作奠定一个好的基础。
　　现在，我受协会筹备组的委托，向大家报告筹备工作的情况。
　　一、 酝酿筹备甘肃省继续教育协会的社会环境与必要性
　　我国从50年代起就开展专业技术人员的在职培训，1979年引入继续教育的概念。现代继续教育已涵盖了自然科学和社会科学各个学科、专业和行业；在对象上包括管理人员和专业技术人员；在内容上包括进行知识技能的更新、拓展和提高，创新能力的开发等。党和国家高度重视继续教育工作，各级政府人事部门作为继续教育的主管部门，在制定政策、组织培训和建立机制等方面取得了显著的成效。人事部于1995年印发了《全国专业技术人员继续教育暂行规定》，福建等10各省（市、自治区）通过了继续教育地方立法，是人力资本投资对GDP的贡献逐年有所提高。甘肃省人民政府于2002年以政府令的形式颁布了《甘肃省专业技术人员继续教育规定》，对企事业单位及专业技术人员继续教育的权利和义务、学习时间、内容、形式、经费、组织管理和实施要求做出了明确的规定，有力地推动了我省继续教育工作的开展。
　　在政府大力推动继续教育的过程中，顺应历史发展潮流，在世界范围内，各级继续教育协会应运而生。联合国科教文组织继续工程经验国际工作组于1973年成立，1979年在墨西哥召开了第一届世界继续工程教育大会，1989年5月第四届世界继续工程教育大会在北京召开，国际继续工程教育协会同时成立，总部设在芬兰赫尔辛基，每四年召开一届年会。目前国际继续工程教育协会已拥有遍及75个国家和地区近600名团体和个人会员。中国继续教育协会于1984年成立，在国际性和区域性交流工作中发挥了重要作用，连续当选国际继续工程教育协会副主席，承办过国际大会、执委会议及多次有关继续教育的国际会议。中国继续教育协会现有152个团体会员，全国已有8个行业。26个省（市、自治区）成立了继续教育协会，他们按照“组织、研究、宣传、推动、服务”的工作方针，协助政府职能部门拾遗补缺，特别是在政府职能转变过程中，协会充分发挥了桥梁纽带作用，加快了继续教育社会化、市场化、产业化进程，在全面提升专业技术人员能力素质的继续教育实践活动中起到了积极的、不可替代的重要作用。基于此，我们于2002年开始了甘肃省继续教育协会的筹备工作。　　
　　二、     协会筹备工作基本情况
　　建立甘肃省继续教育协会经历几年的酝酿，做了大量的前期准备工作。2002年甘肃省人民政府《甘肃省专业技术人员继续教育规定》（甘政令第28号）颁布后，我省继续教育工作有了较大发展。但同时我们也清楚地看到，在工作机制创新和制度创新方面，我们省与兄弟省（市、自治区）还有相当的差距。特别是在政府职能转变过程中如何扩大服务领域，确立终身教育观念和树立全员培训目标等方面差距更为明显。去年，部分继续教育专家、学者、管理工作着联合发起成立甘肃省继续教育协会的倡议，经业务主管部门省人事厅审查后同意，发起人正式向省民政厅申请筹备。经省民政厅审查符合国务院《社会团体管理条理》的规定，于2004年6月30日批复同意成立甘肃省继续教育协会筹备组。在酝酿和筹备阶段，发展团体会员102各，个人会员101各。草拟了《甘肃省继续教育协会章程》，向会员代表大会提出了协会理事会候选人名单，向理事会提出了常务理事、会长、副会长和秘书长候选人名单。还协同主管部门，考察认定了85所继续教育基地。整个筹备工作紧张有序，进展顺利，按规定程序，今天召开甘肃省继续教育协会成立暨第一次会员代表大会，标志着筹备工作任务圆满完成。